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题字：谭谈，中国作协副主席
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矗立“梓匠丰碑”
文|张楚锡
由一座座渡槽、一个个隧洞、一处处涵管连接而成的人民渠，穿行在川中丘陵山区，蔚为壮观，被人们称作“水利长城”。滔滔岷江水，沿着 这“水利长城”奔流而来。鲁班水库，碧波荡漾，鸥鹭飞翔，小岛如黛，渔舟唱晚。清凌凌的水，泛着金波，顺着一道道渠沟，流进一口口堰塘，流进一块块田地，流进一户户人家，流进一张张笑脸。 曾参与人民渠及鲁班水库建设工程管理的退休干部谢凤发，回忆起当年的工作场景，脸上露出严肃的表情，他连声说到：“不容易，不容易。”自上世纪六十年代开始，至八十年代中期结束，四川省三台县按照上级安排和部署，全党动员，全民动手，全力以赴，参加人民渠六期、七期及鲁班水库等大型水利建设，前后共用近30年时间，累计组织参战民工达十万之众。特别是“战德阳”“修中江”“建鲁班”的“大会战”，共用16年时间。1970年至1972年，承建德阳县黑牛塆至中江县靑云寺长45公里的大型输水主干渠工程， 其中，建有四川省水利上第一座80余米石拱大垮砼槽壳的东风渡槽，打通单长800余米的大泉隧洞。1973年至1976年完成中江县龙台至鲁班水库主干渠35公里建设，其中，打通单长700余米的双寨子隧洞，建有单长500余米的幸福渡槽。1977动工至1985年全面完工，建成鲁班水库及其配套工程，其中，建有干砌条石钢筋混凝土斜墙面板主坝1座，坝高68米，坝顶长315米；浆砌条石重力坝2座，粘土斜墙石渣坝4座，放水隧洞3个，水库库容2.78亿立方米。在人民渠七期及鲁班水库工程建设中，16年时间里，共计建成干支渠560公里，各型渡槽42座、6.2公里，打通隧洞318个、46.8公里，建倒虹管14处、2.1公里，建拱涵100余处、12.7公里，其它桥、闸、洞、挡墙护坡等建筑物4000余处；累计安砌条石20余万，挖填土石方1600余万方。投入标准劳动力2000余万个工日，耗用炸药1000多吨、水泥6万余吨、木材1000余立方米。累计总投资达一亿多元，其中，国家投资5000余万元。作为人民渠七期及鲁班水库第一任指挥长的离休干部董晓恩回忆时说，当时，正值国家和地方都十分困难的时候，资金、物资都非常紧张，在这样的情况下，实施人民渠及鲁班水库建设，除了工程技术难度很大外，更重要、更关键的就是能使用的资金、物资等极其有限，而且，又处于老百姓生活还很困难，精干得力的青壮年劳动力也很有限，这样艰难的条件下，要把大型水利设施建设好，没有坚强有力的领导，没有严密细致的管理，真是不可想象的。正是基于这样的现实，三台县从上到下把抓好工程建设管理作为实现“兴水梦想”的重中之重。“责任体系”：造就“水利铁军”构建领导责任体系，建设坚强有力的指挥系统。参照省、地两级人民渠指挥部的做法，结合本地的实际，组建三台县人民渠及鲁班水库建设指挥部，在上级和县委的领导下，实施对工程建设的领导管理。当时县委选派党性强、讲政治、懂业务、善管理、能吃苦、作风正、精力好的领导同志，担任指挥部党委书记、副书记、委员，正副指挥长以及各处（组）的负责人。在指挥部分别落实工程技术、后勤保障、政工宣传、安全保卫、综合服务等分管领导，设立工程处（内设勘测设计组、驻各团施工组、质检组、实验室）、后勤处（内设财务组、采购组、保管组、运输组）、机具处、保卫处、计划统计组、重点工程组和办公室等机构，处、组、室的设置随着任务和要求的变化而增减，明确分工，定岗定责，任务到人，责任到头，实行权、责、利挂钩，严格考勤考核和奖惩兑现。各区（团）建立工地指挥部，明确正副政委、正副指挥长以及对应县指挥部职责任务的负责人，在公社（乡）（营）、大队（村）（连）、生产队（排），层层建立岗位责任制，做到工作、思想、后勤、安全、学习、纪律、考核、奖惩等，事事有人抓，件件有人理，处处有人管，为加快推进工程建设提供坚强有力的组织保证。构建质量责任体系，建设肯钻肯干的施工技术队伍。谈到工程质量管理，谢凤发深有感触的说，要确保一项工程尤其是大型工程建设好，必须要有一大批思想好、业务好、作风好的专业技术人员，否则，搞不好工程建设。但是，在当时的条件下，三台水利方面，不仅专业技术人员十分紧缺，而且技术水平参差不齐，更是技术质量管理经验办法欠缺，尽管有省、地区的技术力量支持，但由于工程战线长，也显得相当有限。为了抢抓工期，争取早通水、早受益，人民渠七期以及鲁班水库工程初期，只好边施工、边设计、边勘测。为了确保工程质量，必须改变这种 “三边”工程现状。时任县委、县政府及指挥部领导对此引起高度重视，千方百计解决技术力量薄弱以及技术质量管理问题。一方面，采取“请起来帮、选过来干、招进来用、送出去学”等多种办法，组建三台自己的水利技术队伍；另一方面，建立技术质量责任制，对工程总设计师、设计师、总工程师、工程师、技术员、施工员、质检员等，均明确了岗位职责和工作责任制。对驻区（团）的设计施工组明确五条职责：一是负责搞好设计、测量、施工和竣工图资料；二是坚持工程质量，搞好施工技术指导、计划安排、劳力组合、样板示范、经验推广；三是负责对工程进度进行审查，如实收方；四是管理好农民技术员，抓好技术培训；五是及时处理技术质量问题，汇总上报相关情况。对各区（团）的工程质量管理，以县委文件明确了相应职责。“管用之举”:确保“百年大计”百年大计，质量第一。从人民渠七期德阳段、中江段工程，到鲁班水库及其配套工程建设，谢凤发是参与了全过程且主要担负工程技术管理的负责人之一，他先后亲自草拟或参与起草了有关水利工程建设管理的一系列重要文件，如：在1970年11月“战德阳”时的《施工中应注意的几个方面》，在1974年6月“修中江”时的《关于加强工程管理的几个具体问题的通知》，在1976年12月“建鲁班水库”时的《鲁班水库工程经营管理的试行办法》《关于加强鲁班水库干支渠施工管理办法》，等等。作为工程技术的具体负责人，谢凤发十分严肃的说，人民渠及鲁班水库等大型水利工程建设，这是功在当代、利及子孙的百年大计，必须把质量放在首位，要确保工程质量，就必须加强工程管理，加强技术支撑。否则，工程质量出了问题，就是对不起党和国家，对不起父老乡亲，对不起子孙后代，那就是犯罪。一想到这些，脑子里就随时绷着这根弦儿，肩头上就始终压着这个沉甸甸的责任，随时随地都在思考着，好些时候睡不着觉。为此，参与工程建设的负责人从上至下，把抓好工程质量安全管理当成头等大事，广泛听取意见、建议，多方学习借鉴好的做法，不断总结经验教训，边学习边管理，边管理边完善，边完善边提高，形成了一套具有“三台特色”的水利工程管理章法。在鲁班水库建设中，整个工程，县委对区（团）、公社（营）实现分项核算，安定额包干完成任务，公社（营）对大队（连）实现定额管理，工程物资费用以金额控制。推行“五定”。（1）定工程任务，由指挥部落实到区，区落实到公社。任务落实后，层层订出完成任务的措施和增产节约计划，定期督促检查执行情况，不断增添措施；（2）定工程质量和要求；（3）定完成任务的时间；（4）定工程所需的物资器材；（5）定劳动工分、国家补助的钱粮。定额管理。实行劳动定额、物资消耗定额，统一资金开支标准。对修渠民工实行按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则，实行工分、国家补助粮及生活补助费“三结合”，即：以大队（连）为单位，根据实际完成的工量和质量，照定额计算的标准劳动日核发补助粮和生活补助费到连，连再分配到人。全体民工的劳动所得，要每月张榜公布，按月分配，半年搞一次小结算，竣工时总结算，做到账目清楚。区（团）以上所用民工政工员、施工员、安全员、财会员、保管员、赤脚医生、红炉工、修理工、以及钻探、测量人员一律按出勤工天计，有一天算一天，每天按技工标准发给。区（团）以上所用民工技术员，如测量、地勘、施工等，由于生活费用较高，流动性大者，可按出勤工天，每人每天补助0.20元；流动性小者，每人每天补助0.10元。县内出差，不得再报住勤费。公社（营）不脱产的以工代干，一律实行误工补贴，鼓励他们到第一线，定点劳动，参加分配。金额控制。对工程所需材料和工用具，根据施工计划所核定的测量及工用具换算成金额，在计划控制金额内，由各区（团）根据工程进度自购、自用、自管，节约使用，不得积压、浪费。指挥部只经营“四材”（木材及斑竹、水泥、钢材、炸药雷管导火索），但实行有价使用，按施工设计数量供应，划价划账，在总预算金额内扣除。其中木材、斑竹要回收，回收比例不少于70%,损害率不超过20%，回收后按质论价，把价款退给退料单位。五金器材、火麻，原则上采取上下衔接指标，由各团自行采购使用。其余工程所用材料及石工工具、灰浆用具、架车等，由各团、营在控制金额内根据需要自购自用。除木材、斑竹外，原则上不收回，留作公社基建队公共财产用于水利工程。炸药，要在消耗定额范围内节约使用，需要配炸药爆破的土石方，按爆破定额供应，超消耗由人工费弥补。主坝及放水洞所需四材及五金交电、机具等主要材料，由指挥部设库供应，设账核算。运输管理。考虑到鲁班水库工程运量大，战线长，情况复杂，改变由指挥部统一结付费用的办法，除主坝及放水洞外，各团所运物资，由各团直接给付运费，专人管理，加强核算。架车自购自用，指挥部按公里公方付给消磨费用。机具管理。指挥部机具，实行有机有人、专机专人、使用收费，施工机具的调配，由工程处作计划安排，各团租用机具，根据农机局规定的办法执行，即人工费、油料费、来去运输费由工程上负担，并付给有机队伍规定的大修和折旧费用。工程技术质量管理。改变过去对各团实行按工量投资切块大包干的管理办法，全面推行“五包三保”。“五包”：包任务工量、包质量标准、包资金材料、包工期、包安全和保固期；“三保”：保证提供设计图纸、预算等资料、保证资金按时支付、保证物资材料。为防止“吃大锅饭”，加快工程建设，加强工程管理，由县与各区（团）、区（团）与各乡（营）、乡（营）与各承包工程队，层层签订任务责任合同书，实行奖惩制度。施工单位按照合同约定，如期或提前保质保量完成了任务，就进行奖励，相反，也要进行处罚，扣减承包金额。技术质量管理，专门就施工技术质量标准和要求、竣工验收等，制定了具体的管理办法。包括对主坝、副坝、明渠、渡槽、隧洞、倒虹管、闸等工程，所必须达到的技术质量标准，所必须执行的设计要求，所必须遵循的操作流程，所必须遵守的技术规范，等等，均作出了明确的规定。具体管理上，着重把好“十关”，即放线、测量关，放炮消坡关，清基、处理关，备料、石质关，安砌浇注关，填厢、夯实关，灰浆比例、拌和关，勾缝、抹面、养护关，排洪、防渗补漏关，竣工验收结账关。财务管理。指挥部建立了财务管理班子，由一名副指挥长分管，团营建立了相应的财务管理组织，按照指挥部确定的工程“五定”大包干办法，按工程进度拨付钱粮物，厉行节约，反对浪费。建立健全财金管理制度。实行“一条龙”“两条线”“三对口”“五上墙”的管理办法。“一条龙”，即把整个财会业务，在县、团、营三级明确专人专责，实行“一支笔”审批；“两条线”，即前后方统一，对工程任务、进度、收支分配使用，相互通气，对工程资金一律不准挪着他用；“三对口”，即工程任务完成方量、资金拨付、物资消耗，做到账实相符、账账相符，县、团、营对口按月结算；“五上墙”，即将工程任务、完成任务方量、出勤工日、应领补助钱粮副食品、民工生活费，按月上墙公示，接受群众监督。管理出效益。人民渠七期工程德阳段、中江段修建以及鲁班水库及其配套工程建设，节约资金约400万元。“严字作风”：矗立“梓匠丰碑”自上世纪五六十年代起，在治水兴水、造福一方的历程中，在改造山河、富民强县的进程中，在致富奔康、筑梦伟业的征程中，三台人励精图治，奋发图强，求变、求新、求实、求精，以严肃认真的态度、严密周到的思维、严谨细致的精神、严格务实的作法，书写出三台人的扎实作风。鲁班水库，是人民渠七期灌区的一个大型囤蓄水库，水库枢纽工程由大坝、放空管道、放水隧洞和副坝组成，作为该枢纽工程的核心，鲁班水库主坝，为钢筋混凝土斜墙干砌条石坝。坝高68米，坝顶高程462米，坝顶宽8米，坝顶长315米，雄伟壮观，有着“东方金字塔”美誉。从1983年12月竣工验收至今，近四十年过去，特别是经历2008年“5.12”特大地震的考验，大坝、副坝、放水管道等，没有发生大的险情，巍然屹立，发挥着她应有的重要作用。在主坝的建设中，真正知做到了质量第一、精益求精。大坝设计中，组织专家、领导、基层技术骨干等多方面参与，对设计的七种坝型方案反复论证，严格比较，精心选择了最佳的设计，充分考虑到了地质结构的复杂性、工程建设施工的有利性、安全牢固的稳定性，而且节省了大量的水泥、钢筋等国家急需又紧缺的材料；在坝基的处理中，针对红色岩层坝基软弱夹层多、裂缝多等特点，采取对坝基岩石进行了固结灌浆和帷幕灌浆处理，有效的减轻了坝基压力，保护了软弱夹层，提高了坝基岩层的完整性和坚实性；在大坝防渗漏的处理中，对大坝防渗层采用钢筋混凝土斜墙技术，对钢筋混凝土面板、混凝土主垫层、浆砌条石副垫层及钢筋混凝土铰座等，面板顶长290米、底长120米、总面积12100平方米，混凝土主垫层厚50厘米，浆砌条石副垫层厚1.2米。在设计、施工、监管、控制等各个环节，都实行了领导干部与专业人员相结合、室内实验与实地勘验相结合、适时会商与现场处置相结合。钢筋混凝土面板原设计底厚1.2米 ，顶厚0.7米，要求用真空模板施工。设计组大胆修改设计，将底厚改为0.5米、顶厚改为0.3米，得到有关方面的支持，引进了新型混凝土塑化添加剂，改善混凝土的级配，提高了混凝土的强度抗渗漏性能，做到了工程坚固、费省效宏。鲁班水库二十四条干支渠是枢纽工程的重要支撑。为了让工程早建成、早通水，让老百姓早受益、早致富，县委、县政府及鲁班水库建设指挥部从谋划鲁班水库之始，就把作为配套工程的干支渠纳入水库工程整体建设，通盘考虑，与水库同期勘测设计与施工建设。从1976年冬动工修建，到1979年春古井区幸福乡通水，1985年春全面建成受益，历经十多年的艰苦奋斗。24条干支渠总长549公里，打穿隧洞383个、长47.8公里，架设石拱渡槽38座、长4,3公里，铺浇混凝土倒虹管15处、22.6公里，渠道档墙衬砌1700余处、长76公里，跨越渠沟的公路、机耕路、人行道、桥梁等700余处，控制水流的节制、分水、山洪渡、接水、泄洪、涵洞等渠道工程1500 余处。干支渠分鲁西（鲁班水库至西平，9条）、鲁香（鲁班水库至射洪香山，8条）、鲁联（鲁班水库至联合，7条）三片灌区，均从蓄水2.78亿立方的鲁班水库引水，灌溉三台、射洪、蓬溪、大英等县耕地62万亩。在建设24条干支渠的过程中，县委、县政府实施“全县一盘棋、打好总体战”的战略战术，在工程管理上，讲工期而不抢工期，注重质量安全，注重厉行节约，注重群众利益。推行“五员五勤”工作法，即：宣讲员口勤，时时处处讲解技术要求，使民工理解；施工员手勤，按设计做好指导，抓样板示范；质检员眼勤，及时发现问题，及时责成返工整改；巡视员腿勤，必须对所负责监督的工程跑勤点，时时盯得紧，处处督到位；指挥员脑勤，为工程多思考、多谋划，不当“瞎指挥”，不做“二传手”，搞好协调，形成合力。汲取过去修渠的教训，针对个别施工作业抢工图快、偷工减料、放大炮造成渠道的病害多、炸药浪费大，以及开清的石料粗糙、安砌的缝隙大、造成水泥河沙消耗多、砌体强度差等问题，制定并严格落实工程技术质量管理措施，做到铁面无情抓检查、抓整改，铁面无私抓验收、抓奖惩。鲁西干渠，1977年冬动工时，上新乡承建罗家坟石拱渡槽，跃进乡承建翻水堰石拱渡槽，凯河乡承建的长200余米、高52米高桥寺渡槽，成为此干渠早日建成通水的“拦路虎”，西平区乡领导感到压力很大。参与建设的人员群策群力，迎难而上。鲁西干渠设计施工组长向成国提出修改原方案，将原来的高桥寺矩形石槽壳，改设为U型断面，借用水重槽墙宽变窄，石槽重量减小，相应整个石拱渡槽的墩台截面尺寸变小；将高桥寺石拱渡槽改设为铺置预制钢筋混凝土倒虹管，其余两处渡槽也有所改动。新方案报经上级批准后，西平民工团长林培根、曾下敏，团政委郭清等积极组织施工。几处修改，比原设计节省石料3000多方、木材80多方，节省资金20余万元，还节省了大量劳力，缩短工期一年。1980年，时任四川省副省长李林枝亲临鲁香干渠石眼泪工地视察时强调：“挡水墙脚基要放在硬岩上，砌石灰缝要饱满，不要抢工图快，要讲究质量，谨防漏水沉陷裂口，内边坡公路脚要衬砌，以防洪水冲刷。”新生区全团上下按照要求，精心施工，一丝不苟。领导干部和施工技术人员坚守工地，严把质量关，确保了工程保质保量完成任务。后勤服务，精打细算。抓改节煤灶，办好民工伙食团。县指挥部聘请县煤炭公司的改灶能手现场指导，团营派专人学习改灶技术，以点带面，全面推广。太林营大抓改灶节煤、养猪种菜、防疫卫生，促进工程建设。全营10个连，通过抓改灶节煤，从每人每天耗煤二斤下降到六两六钱，节煤15.5万余斤；利用伙食团潲水养猪13头，工余时间在山坡种菜，改善民工生活，民工月月出满勤，工程进度快、质量好。指挥部及时在工地召开改灶节煤、办好职工伙食团现场会，其经验很快在各团营推广开来，大力促进了工程建设。九层之台，起于累土。严谨细致、务实重效的管理，管出了昂扬向上的斗志，管出了奋勇争先的干劲，管出了清正廉洁的作风，管出了费省效宏的优质工程。
作者简介
张楚锡，四川三台人，生于1965年7月，机关公务员。《中国乡村杂志》签证作家。在历史文化中寻找兴趣，在诗词歌赋中寻找快乐，在天地山水中寻找灵感，在人文情怀中寻找感悟。我言我心，真言真心，尽言尽心。用情抒情，融情动情，真情倾情。有数百篇作品在报刋、网络等媒体发表。
遇到
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安雷生刘笑宇 张继炼 曾令琪 王正聪 张凌（排名不分先后）
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出版单位:中国现代作家出版社
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国际标准书号
ISBN 978-988-12244-1-5
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●民进昆明市委文史与学习工作委员会，《百姓作家》为基诺山儿童捐书
●【昆明政协报道】民进昆明市委组织为基诺山儿童书屋捐书活动 助力少数民族地区乡村文化建设
●2020·民进昆明市委文史与学习委员会送文化下乡活动【嵩明胖子乡村图书馆】
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●【百姓作家-评论】生态文学的尝试—读王正聪长篇小说《神象的儿女们》| 吴云立
中国民主促进会中央官网报道
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